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快三网办公室关于印发大力发展装配式建筑实施方案的通知

索引号
1161040558352418X2/2019-06996
成文日期
2019-07-23 17:07
发布机构
办公室
发布日期
2019-07-24 17:07
标  题
快三网办公室关于印发大力发展装配式建筑实施方案的通知
发文字号
杨管办发〔2019〕15号
公文时效
有效

人民政府,管委各工作部、各直

凌示范大力展装配式建筑施方案》已管委会研究同意,发给你们请结实际认真贯彻执行。

凌示范管委会办公室

2019723

(此件公开发布)

快三网大力发展装配式建筑实施方案

装配式建筑是用制部品部件在工地装配而成的建筑。展装配式建筑是建造方式的重大革,是推给侧结构性改革和新型城展的重要措,有利于节约资源能源、少施工染、提升劳动效率和量安全水平,有利于促建筑业与信息化工化深度融合、培育新产业能、推化解能。为贯彻国务厅关于大力展装配式建筑的指》(国办发201671)、《省政府厅关于大力展装配式建筑的施意》(办发201715)有关精神,加快展装配式建筑,特制定本方案。

一、指思想

新、协调绿色、放、共享的展理念,按照适用、经济、安全、绿色、美的要求,加快技术创新、管理新和业态创新,不提高装配式建筑在新建建筑中的比例。大力推动标准化设计、工化生、装配化施工、一体化装修、信息化管理、智能化用,激活力,提高技水平和工程量,促建筑产业转型升

二、展目

实际,因地制宜展装配式建筑,推建筑方式有效转变。同,逐步健全范装配式建筑工程管理和管制度。培育装配式建筑相设计、施工、部品部件模化生,重点培育展具有代装配建造水平的工程承包企以及之相适专业化技能伍。逐步提高装配式建筑占新建建筑的比例,促装配式建筑模持,到2020年底,全装配式建筑占新建建筑的比例10%以上。到2025年,全区实现装配式建筑比例到全省平均水平。

三、体原

(一)市,政府推适应市场需求,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府规划引导和政策支持作用,形成有利的体制机制和市场环境,促进市场主体积极参与、协同配合,有序发展装配式建筑。

(二)因地制宜,循序渐进发挥项目示范带头作用,在政府投资的重点工程中先行先试,起到以点带面的示范效应,及时总结并逐步推广经验,形成局部带动整体的工作格局。

(三)顶层设计协调发展。协同推进设计、生产、施工、使用、维护等各个环节有机结合,以建造方式变革促进工程建设全过程提质增效,带动建筑业整体水平提升。

四、重点工作任

(一)大装配式建筑产业

1. 加大招商引力度。2019年起,每年招引装配式制混凝土结构(装配式钢结构、装配式代木结构)部品生1-2家在凌落,支持本地商品混凝土企和相建材生业与装配式建筑秀企业开展装配部品部件生合作、配套,实现装配式建筑生要素的流移,不提高部品部件的准化、通用化水平,促水平的模化、信息化。(示范区产业牵头,示范区发改局、工局、政局、城投公司配合)

2. 培育展装配式施工企。引本地区化建、十六建等大型国有企业及方元、昱升、万安等重点骨干一级企业装配式建筑施工秀企业进行合作,研发与装配式施工相适的技设备和机具,提高部品部件施工量和建筑安全性能。创新施工组织方式,加快推广施工安装成套技术、安装防护技术、施工质量检验技术。推广结构工程与分部分项工程的协同施工。(示范区住建局牵头,工业商务局、财政局、城投公司配合)

(二)施装配式建筑示范工程

3. 确定并实施装配式建筑示范工程目。2019年起,新建保障性住房项目、财政资金和国有企业全额投资的房建工程、五泉和揉谷重点镇建设工程、医疗卫生、教育、文体设施、农村住房等重点领域,有条件的应采用装配式建造方式,发改部门在装配式建筑项目立项时,应予以明确具体的建造方式,自然资源部门要在供地阶段保障装配式建筑目的用地指并将装配式建筑项目用地面积在土地合同中予以明确,住建部门要在项目规划阶段严格落实把关。示范区两级别带头创1装配式建筑示范工程目。政府、示范区发改局分别负责,示范住建局、自然源局、工业园区公司配合)

(三)保障提升装配式建筑工程量安全

4. 实行工程质量安全终身责任制。全面落实装配式建筑工程建设过程中设计、生产、施工安装等各环节主体责任。在建筑物明显部位设置永久性标牌,公示质量安全责任主体和主要责任人。生产企业要对部品部件质量负责,施工企业要加强部品部件的进场验收及施工过程中的质量安全控制和检验检测。住建部门要加大抽查抽测力度,严肃查处质量安全违法违规行为。同时,加强工程质量安全监管人员的业务知识培训,提升适应装配式建筑的质量安全监管能力,保障和提高装配式建筑的工程质量。(杨陵区政府、示范区住建局分别负责,示范区市场监督管理局配合)

5. 推行工程总承包项目模式。装配式建筑原则上应采用工程总承包模式,可按照技术复杂类工程项目招投标。加快规范完善与装配式建筑工程总承包相适应的发包承包、施工许可、分包管理、工程造价、质量安全监管、竣工验收等制度,推动工程设计、部品部件生产、施工及采购等各环节的有机融合。(杨陵区政府、示范区住建局分别负责,示范区公共资源交易中心配合)

6. 培育人才队伍。大力培养装配式建筑设计、生产、施工、管理等专业人才。鼓励西北农林科技大学、快三网职业技术学院设置装配式建筑相关课程,推动装配式建筑企业开展校企合作,引导校企合作建立培训基地,同时支持企业进行学徒制培训,加快培育发展装配式建筑产业工人,促进建筑业农民工向技术工人转型。(示范区人力资源社会保障局负责)

五、政策措施

(一)用地政策支持。

1. 先保障装配式建筑部品生用地。示范招商会认定的重大装配式建筑工程部品生产项目,可先安排年度建用地计划(示范区自然资源局落实)

2. 划拨方式供地的政府投新建的校、院、公共场馆等公益建筑及保障性安居工程目,符合使用装配式建筑技术条件的,目土地预审,可行性究、土地划拨决段明确采用装配式建筑技(示范区自然资源局落实)

3. 以招拍挂方式供地的目,2019-2020年,10%以上的建筑面积应采用装配式建筑技用装配率应达30%以上。2020年以后,逐年提高装配式建筑面所占比例以及用装配率。在土地供中,要上述装配式建筑的相要求入建用地使用招拍挂出方案中,到土地使用合同中。以出方式供地的装配式建筑目,可按土地出合同定分期缴纳土地出金,期限按照示范区现行政策行。(示范区自然资源局落实)

(二)税费政策支持

4. 先推荐装配式建筑部品部件生高新技。符合高新技业条定的装配式建筑部品部件生,企所得税税率适用15%。符合新型体材料目的部品部件生,可按定享受增值税即征即退。符合件的装配式建筑新技、新工、新材料和新设备研开发费用,可享受加扣除惠政策。(示范区科技创新局、税务局落实)

5. 采用装配式建筑技术开发项目的统筹费用以建安工程造价扣除工化生的部品用作并对参建各方分予以返装配式建筑目的城市基础设施配套予以50%比例的免。装配式建筑目施工企量保金按照以合同价扣除价作乘以2%缴纳。建设单缴纳的住宅物保修金以物建筑安装总结造价扣除价作乘以2%取。(示范区住建局落实)

6. 采用装配式建筑技术开发目,可就该项目申请减缴纳农民工工金,其开发业两民工工拖欠的,后装配式建筑目可予以免缴农民工工金。(示范区人力资源社会保障局落实)

(三)产业政策支持

7. 采用装配式建筑技术开发目,制部品采合同金入工程,投入25%以上且施工到正零,即可理《商品房》。使用住房公购买装配式建筑的商品房,公度可按照比例行适度上浮,最高上浮不超20%(示范区住建局落实)

8. 先支持装配式建筑参与“文明工地”“安杯”等荣誉奖项评选。重染天III级应响应措施,装配式建筑施工安装环节可不停工,但不得事土石方掘、石材切割、渣土运输涂粉刷等室外作(示范区住建局、生态环境局落实)

9. 对运输超大、超部品部件(制混凝土及钢构件等)的运载车辆,在物流运输、交通便利方面予支持,确保运输畅通。(示范区公安局、交通运输局落实)

(四)建服

10. 示范管委理装配式建筑目立、用地、消防审查、建用地规划许可、建工程规划许可、建筑工程施工可、商品房可、不动产等相续时采用装配式建造的工程建设项先予以理。(示范区管委会各相关部门按职责分别落实)

六、保障措施

(一)加强组织领导示范成立由管委分管领导为组长,各相关职能部门为的大力展装配式建筑专项工作领导领导组办公室在示范住建局,具体负责装配式建筑展的日常工作。

(二)督管理。领导小组办公室要加强对装配式建筑推进工作的监督管理。加快建立行业动态监管制度,定期通报装配式建筑产业发展情况。领导小组成员单位可适时制定配套政策措施,支持装配式建筑加快发展。对已享受相关扶持政策或专项资金支持但未落实装配式建筑要求的项目,取消政策扶持,责令责任单位限期退回或补交相关资金。

(三)加强宣推广。积极行动,通过多种形式深入宣传发展装配式建筑的经济社会效益,开展装配式建筑的技术经济政策解读和宣传贯彻活动。广泛宣传装配式建筑基本知识及其在提高工程质量、提升建筑品质性能等方面的重要作用,提高社会公众对装配式建筑的认知度,营造各方共同关注、支持装配式建筑发展的良好氛围,使发展装配式建筑成为社会和企业的自觉行动,促进装配式建筑相关产业和市场发展。

附件:凌示范大力展装配式建筑专项工作领导组组成人职责

附件

快三网大力发展装配式建筑专项工作

领导小组组成人员名单及职责

一、领导组组成人

陈亚示范管委副主任

组长韩联示范管委副秘书长

李春安示范住建局局

示范自然源局局

: 桂党示范区发改局局

仲山示范局局

少文示范区教育局局

示范人力源社保障局局

广示范态环境局局

李志强示范区财政局副局

克强示范公安局副局

恺刚示范场监督管理局局

示范区税务局局

景芳示范公共源交易中心主任

赫思示范科技新局局

广示范区产业局副局

示范城投公司董事

朱文超示范业园区公司董事

李海平政府副区长

领导组办公室在示范住建局,李春安同志兼任公室主任。

二、主要职责

(一)领导主要职责

1. 贯彻中央和省委、省政府及示范党工委、管委会关于大力展装配式建筑工作的重大策部署和工作要求。

2. 审议示范大力展装配式建筑工作的重大方政策。

3. 统筹协调大力展装配式建筑工作展中的重大问题和其他重要事

(二)领导组办公室主要职责

1. 负责实领导的各工作任

2. 负责牵头组织实施装配式建筑工作。

3. 负责领导组会议会务议题资料准,起草会议纪要,及实领导组会议议定的工作事

4. 组织关单装配式建筑工作程中遇到的重大问题进调查研究,提出需要由领导组会议研究解问题及相

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